Un projet de loi de réforme de l'apprentissage est attendu au printemps 2018. Il y a urgence, un million trois cent mille jeunes sont sans emplois ni formation en France.

Le gouvernement discute depuis plusieurs semaines avec les partenaires sociaux, les chambres consulaires et les régions pour évaluer les pistes d'une nouvelle stratégie qui permettrait à l'apprentissage français de connaître le même succès qu'en Suisse, en Allemagne et au Danemark.

Jeunes et entreprises au centre du dispositif

Muriel Pénicaud, la ministre du travail, qui mène les débats, a bien du mal à contenir la fronde dans cette concertation.

Le but bien compris par tout le monde est de mettre les entreprises et les jeunes au centre du dispositif. Les moyens pour y parvenir font l’objet d’un avis moins consensuel.

Notamment sur la manière d’affecter les ressources du financement public de l’apprentissage (8 milliards d’euros). C'est la question explosive !

La question qui fâche, tant le pouvoir est proportionnel au budget qu’on possède. Dans cette affaire comme dans les autres, le pouvoir c'est l'argent.

Une lutte de pouvoir donc qui a conduit le président de Régions de France, Hervé Morin, a claqué la porte de la concertation en dénonçant le hold-up que constituerait l’attribution du financement aux branches professionnelles.

Car cette tendance s'affirme au fil des jours: retirer le pilotage de l'apprentissage aux Régions pour le confier aux branches professionnelles.

Face au Régions, les syndicats patronaux et professionnels, consultés ces dernières semaines, soutiennent ce projet en faisant valoir l’efficacité du modèle suisse. La concertation est en panne!

Mais comment est financé l'apprentissage en France? Une image valant mieux qu'un long discours, voici la carte simplifiée (pour une meilleure lecture) du cheminement des flux entre les organismes concernés (chiffres 2010 mais c'est le plan actuel).

Le recours au Captain Cap

Par bonheur, il y a le Captain Cap, appelé en urgence par Muriel Pénicaud, complètement débordée. Fidèle à ses convictions républicaines, le Captain a abandonné d’importants travaux de détournement du canal de Suez vers la péninsule ibérique pour bondir au secours du gouvernement. Et le résultat est là. Voici, en exclusivité, ce qu’il nous a livré des mesures qu’il propose pour la réforme et qui font désormais l’unanimité :

Le nouveau plan (les flèches indiquent le flux de la taxe d'apprentissage)

Cette proposition en trois points repose sur l’idée (géniale) de former les apprentis aux compétences dont les entreprises ont besoin :

• 1/ L’entreprise identifie son besoin de compétences et la formation adéquate dans le CFA de son choix, puis verse la taxe d’apprentissage à un organisme collecteur (par exemple l'URSSAF)
• 2/ L’URSSAF reverse la totalité de la taxe et indique l’identification de la formation (CFA) à l’agence de certification.
• 3/ L’agence de certification reverse la taxe au CFA après s’être assuré que celui-ci offre une qualité de formation conforme à la certification.

Et voilà! Cela paraît simple mais il y fallait toute la science du Captain Cap qui s'est déjà illustré de nombreuses fois sur les questions de supériorité de la pratique sur la théorie. L'économie attendue par cette mesure pourrait atteindre 1 milliard, voir plus selon le Captain, qui suggère d'en affecter une petite partie à la réhabilitation des mines de charcuterie pour sauver l'emploi en Alsace.

Cette proposition acclamée cette semaine en conseil des ministres, devra encore être débattu par les députés à l’assemblée nationale au printemps, mais nul doute qu’elle emportera l’adhésion du plus grand nombre de ces pères (et mères) de famille, soucieux du bien-être des plus jeunes de nos concitoyens.

On ne remerciera jamais assez le Captain Cap pour ce grand service rendu à la nation, mais il a déjà sauté dans un train.
[ Le Captain Cap est le héros haut en couleur des chroniques d'Alphonse Allais, journaliste et humoriste français (1854 – 1905)]